务实创新 科学管理

进一步促进社保基金事业发展

（2016年3月25日）

各位理事，同志们：

    今天，我们召开bet365官网登录第五届理事大会第三次会议。主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议、全国“两会”精神，总结社保基金会2015年工作，分析当前经济和市场形势，研究部署今年各项工作。

    下面，我向大会作工作报告，请各位理事审议，并请与会其他同志提出宝贵意见。

    一、2015年工作回顾

    2015年，面对错综复杂的国内外经济和市场形势，社保基金会在党中央、国务院的坚强领导下，在各位理事的关心指导和有关部门的帮助支持下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照五届二次理事大会的工作部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进、改革创新，审慎稳健投资，科学精细管理，依法合规运营，基金投资取得了较好收益，各项工作取得了新的成绩，圆满完成了“十二五”各项目标任务。2015年底，社保基金会管理的基金资产总额达到19139.76亿元，基金权益17968.05亿元，其中，全国社会保障基金15085.92亿元，比上年末增加2676.39 亿元；8个试点省（区、市）做实个人账户资金1149.25亿元；广东和山东省委托资金1732.88亿元。2015年，社保基金投资收益总额2287.04亿元，收益率达到15.14%。

     一年来，我们主要做了以下工作：

    （一）集中精力加强投资运营管理，确保基金安全和保值增值

    2015年，国际国内宏观经济和资本市场形势错综复杂。面对困难挑战，我们坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持长期投资、价值投资和责任投资理念，加强基金投资科学精细管理，积极防控风险、稳定收益，取得较好成效。

    加强经济和市场研究分析，完善资产配置策略。坚持强基础、优方法、重落实，改进分析框架和指标体系，科学研判国内外经济形势和市场走势，及时采取有针对性的投资策略。审慎修订战略资产配置计划，合理编制年度资产配置计划和季度执行计划，并根据市场变化和资金安排情况进行动态调整。从实际效果看，通过合理配置境内股票、增加固定收益产品投资、强化现金管理等措施，较好把握了市场趋势和投资时机，特别是抓住了上半年境内股市系统性上涨带来的机遇，为基金保值增值奠定了基础。

    扎实做好各类资产投资运营工作。

    提前布局、优化结构，加大固定收益产品投资力度。基于我国利率水平将趋于下行的基本判断，在收益率高点时加大中长期固定收益产品投资力度，促进新增配置资金早安排、早投资。通过产品收益的比较分析，推动实现了新增资金在协议存款、定期存款、大额存单和债券产品之间择优配置。积极优化债券产品结构，加大对存量债券的盘活力度和规模，提高现金管理效率。

    把握趋势、注重价值，稳健进行境内股票投资。加强对市场趋势和股票价值的分析，合理配置境内股票资产。面对股票市场波动，我们坚持价值判断、主动作为，在保持境内股票投资规模总体稳定的基础上，完善股票资产布局、优化产品结构，防范风险，提高收益，促进股市稳定。

    优选项目、强化管理，稳步做好实业投资。贯彻中央稳增长、调结构、惠民生各项政策措施，通过多种方式支持城市基础设施建设和公共事业发展。

    夯实基础、调整布局，审慎开展境外投资。完善议事程序和决策机制，做好境外管理人考核评估和部分委托组合管理人的选聘工作。合理调整境外委托股票结构。改进境外配售组合管理，加强行业及公司研究，适当减持部分境外转持股票。

    加强投后管理，防范投资风险。改进委托投资管理人考核评价机制，合理优化委托资金配置。修订《境内委托投资组合投资经理管理办法》，吸引和激励优秀投资经理长期服务社保基金事业。研究制定社保基金《重大投资、重大风险评判标准》，修订完善社保基金中长期和短期风险政策，严格管控相关投资风险。落实《投资风险管理暂行办法》，把风险管控措施落实到投资管理全过程。通过实地调研走访、参与公司治理、强化日常监管等多种方式，加强投资项目管理，及时警示和处理风险事件。组织召开境内证券委托投资管理人座谈会、股权投资基金座谈会和信托投资项目管理座谈会，督促其合规经营、提高收益。高度重视并扎实开展审计发现问题的整改工作，努力提高投资管理工作水平。改进绩效评估工作，推动完善结果导向型的绩效评估体系。加强风险评估和收益预测，千方百计防范风险、提高收益。